NUEVA LEY DE COMUNICACIONES – ENACOM – ANEXO –

 

ANEXO

A (Norma propuesta por Radio Club Argentino)

Articulo. El Servicio de Radioaficionados constituye una actividad de interes nacional. Los requisitos que deben reunirse para optar a la licencia de radioaficionado y a la autorizacion para instalar la estacion son los que establece la presente Ley y su reglamentacion.”.

Observaciones al Parrafo A

Utilizar con propiedad la terminologia del caso obliga a corregir la palabra “estacion” por “radioestacion”.

Los requisitos que hacen a la “ïnstalacion” de una radioestacion son materia reglamentaria no considerable en una LEY, por lo que la norma propuesta debiera reformularse asi:

El servicio de Radioaficionados constituye una actividad de interes nacional.

La reglamentacion determinara los requisitos para:

1- obtener la licencia de radioaficionado

2- Requisitos a cumplir para la instalacion de sus radioestaciones -fijas moviles o portatiles-.

B (Norma propuesta por Radio Club Argentino)

Articulo. A todos los efectos de la presente ley, reconocese unicamente como radioaficionado a toda persona debidamente habilitada por la autoridad competente, que se inteesa en la radiotecnia, con caracter exclusivamente personal, sin fines de lucro y que realiza con su instalacionde aparatos, equipos y antenas, un servicio de instrucción individual, de intercomunicacion y de estudios tecnicos.

Observaciones al Parrafo B

No debiera ser este el segundo parrafo sino el primero, ya que primero debemos decir DE QUIEN ESTAMOS HABLANDO y QUIEN ES UN RADIOAFICIONADO para luego hablar de EL.

Si las normas que se proponen estuviesen integradas a la ley, son parte de la misma por lo cual la referencia “A todos los efectos de la presente ley” es redundante

Se propone el siguiente texto:

“Reconocese como radioaficionado a toda persona habilitada por la autoridad competente que se interesa por la radiotecnia, con carácter exclusivamente personal, sin fines de lucro, y que realiza con el material radiotecnico autorizado y propio de la actividad, un servicio de autoinstruccion, estudios tecnicos e intercomunicacion unicamente entre radioaficionados”.

C (Norma propuesta por Radio Club Argentino)

Articulo. La licencia de radioaficionados y la autorizacion para instalar su estacion se podra otorgar a argentinos nativos o por opcion a argentinos naturalizados con mas de CINCO (5) años de ciudadania y a argentinos naturalizados que no teniendo esa antigüedad como tales hayan renunciado a la opcion del articulo 21 de la Constitucion Nacional y que sean capaces civilmente.”

Observaciones al Parrafo C

Una vez mas, al hablar de argentinos “nativos o extranjeros” y naturalizados nos encontramos con materia reglamentaria tratada en las Observaciones al Parrafo “B”

La mencion indirecta de quienes “sean capaces civilmente” nos pone frente al tema de la incapacidad. En tal sentido cabe decir que tales personas tienen un regimen propio contemplado en el Codigo Civil Argentino (arts. 238 y 141 CC). Por lo que es redundante hacer referencia a los mismos.

Por ello se propone, lisa y llanamente, la eliminacion de la propuesta considerada.

D (Norma propuesta por Radio Club Argentino)

Articulo. La autoridad competente otorgara tambien licencia de radioaficionado y la correspondiente habilitacion de estaciones a las entidades que los agrupen y a las vinculadas con esta actividad previo cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley y su reglamentacion.

Observaciones al Parrafo D

La palabra “tambien” esta de mas.

La frase “previo cumplimiento de los requisitos” es redundante. Si no se cumple con el reglamento a criterio de la autoridad de aplicación no se otorga habilitacion.

En cuanto a la frase: “Esta Ley y su reglamentacion”, formulo las mismas observaciones que ya hice al parrafo B”

Se propone el siguiente texto:

La autoridad competente otorgara licencia de radioaficionado a las personas juridicas que agrupen a quienes hubiesen obtenido la autorizacion del articulo …. facultandolas a instalar el material radiotecnico propio de la actividad, y a realizar aquellas actividades que hacen a la radioaficion.

E (Normas propuestas por Radio Club Argentino)

Articulo. El radioaficionado extranjero, en transito o que resida temporariamente en territorio nacional, podra ser autorizado para instalar y operar su estacion en categoria igual o equivalente a la reconocida en su pais de origen, cuando existan convenios de reciprocidad con su propio Estado y en las condiciones que en los mismos se establezcan.”

Articulo. Tambien podra autorizarse, excepcionalmente a un radioaficionado extranjero a instalar y operar temporariamente su estacion, aun cuando no exista convenio de reciprocidad con su pais de origen.”

Observaciones a los Parrafos E

Por un lado es materia reglamentaria y no de fondo.

Por otra parte estos dos proyectos de norma pueden unificarse del siguiente modo:

El radioaficionado extranjero, en transito, o que resida temporariamente en territorio nacional, podra ser autorizado a instalar y operar su radioestacion en una categoria igual o equivalente a la reconocida en su pais de origen. Cuando existan convenios de reciprocidad la autorizacion observara, en lo posible, las condiciones impuestas en el Estado de Origen. No existiendo convenio de reciprocidad, podra concederse, la autorizacion a criterio de la autoridad de aplicación.

F (Norma propuesta por Radio Club Argentino)

Articulo. La estacion de radioaficionados no puede destinarse a otro uso que el especifico. La comunicación se establecera unicamente con aficionados, del pais y de cualquier parte del mundo, salvo que exista expresa prohibicion de hacerlo.

Observaciones al Parrafo F

Este parrafo hace gala de una falta de diplomacia cuando dice “salvo que exista expresa prohibicion de hacerlo”.

Por otro lado todo el articulo esta de mas por lo expresado en Observaciones al Punto “B”.

Se propone, lisa y llanamente, la eliminacion de la propuesta considerada.

G (Norma propuesta por Radio Club Argentino)

El contenido de toda comunicación de radioaficionado debe ajustarse a las normas de la presente Ley y su reglamentacion; no puede versar sobre temas religiosos, politicos o raciales ni tampoco tener finalidad comercial o lucrativa, sea en forma manifiesta o encubierta.”

Obsrvaciones al Parrafo G

Si la Ley norma al radioaficionado es de suyo que el radioaficionado se encuentra abarcado por lo que dice “la presente” ley. No hay porque decirlo.

Para que repetir el tema “lucro”cuando ya se dijo en la Observacion al Parrafo “B”

H (Norma propuesta por Radio Club Argentino)

Articulo. El radioaficionado debera colaborar con su estacion individualmente o integrando redes, para efectuar comunicaciones en casos de desastre, accidente o cualquier otra emergencia y toda vez que le fuera requerida su intervencion por la autoridad competente.”

Observaciones al Parrafo H

Es materia de reglamentacion.

Se encuentra englobado en Observacion al Parrafo “A” cuando dice” “El servicio de Radioaficionados constituye una actividad de interes nacional.

I (Norma propuesta por Radio Club Argentino)

Articulo. El radioaficionado esta facultado para instalar en el inmeble donde se encuentra su estacion el sistema irradiante imprescindible, siempre que adopte las debidas precauciones para evitar molestias y riesgos.

Observaciones al Parrafo I

Es materia de reglamentacion.

Se propone eliminacion “in totum”.

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